記得前段時間跟大家分享過省委政策研究室原副主任張建國的一篇文章《合肥崛起對石家莊及河北高質(zhì)量發(fā)展的啟示》。
15年前,在城市GDP榜單中,石家莊排在第20位,也算得上是第二梯隊,合肥排第75位,雖然也是省會城市,但根本不入流。
可經(jīng)過15年的發(fā)展,到2020年,合肥躥升到了第20位,替代了石家莊原來的位置,而石家莊則退至38位。
這15年,石家莊就跟夢游似的,失去了前進的方向和動力,不光是被合肥逆襲,很多原本落后于我們的省會城市,比如鄭州、濟南、西安、長沙等,人家如今都是“萬億俱樂部”成員啦,我們還不到6000億。
年初制定的“十四五”規(guī)劃目標,到2025年,我們的GDP將達到8000億左右,說實話,挺讓人絕望的,意味著我們再也回不到原來的位置上了。
張建國在文中講到,“對照合肥,石家莊不缺區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢,缺的是滾石上山、爬坡過坎的危機意識,缺的是‘不進則退、小進即退、慢進也是退’的緊迫意識,缺的是勇于創(chuàng)新、攻堅拔寨的進取意識!需要思想大解放、觀念大更新,需要重燃石家莊人的改革激情、再次激活敢闖敢試的基因!
這篇文章給我的感覺就像是戰(zhàn)斗檄文,振聾發(fā)聵。
果然,人家不愧是省委政策研究室原副主任,文章發(fā)出后不久,河北省就出臺了《關(guān)于大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出到2025年全市經(jīng)濟總量力爭超萬億元。
如果憑石家莊原來的實力,這等于是花20年的時間干其他城市15年的活兒,不算什么過分要求。
可令人感到悲哀的是,很多網(wǎng)友都覺得這是不可能完成的任務(wù)。畢竟我們“十二五”定下的目標“十三五”結(jié)束了都沒完成,現(xiàn)在突然又把“十四五”的目標拔高了25%,憑啥讓人相信呢?
要想重燃石家莊人的改革激情,總得先讓人看到點希望吧?
終于,令人振奮的消息來啦!
7月5號,馬市長召開國企改革推進領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,會議指出,對市屬國有企業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合,這是今年深化改革的“重頭戲”,也是一項政治任務(wù)。
緊接著,7月6號,張書記主持市委常委會,聽取關(guān)于我市國有企業(yè)改革進展情況的匯報,并研究制定《關(guān)于支持電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施(試行)》。
緊接著,7月7號,試行措施就正式出臺了。
在這插一句,近期市領(lǐng)導(dǎo)的工作效率非常高,多年罕見,各項改革措施密集出臺,用網(wǎng)友們的話講,“馬超組合”威力初顯。當然,網(wǎng)友們不太懂規(guī)矩,要是論組合的話,怎么能把書記放后面呢?
開個玩笑,言歸正傳。近期改革措施這么多,涉及城市發(fā)展的方方面面,我們?yōu)槭裁粗贿x國企改革和產(chǎn)業(yè)突破這兩個方面,就說讓石家莊人再次看到了希望呢?
大家想想,石家莊人曾經(jīng)活得很有希望,是在什么時候?對啦,是我們的維力飲料暢銷海外、環(huán)宇電視行銷全國、太行手表人人愛戴、紅星摩托街頭拉風(fēng)、長征膠鞋成為市場龍頭的時候。
至于華藥的抗生素、棉紡廠的的確良、馬勝利的造紙廠就更不用說了,隨便拿出一個都能讓老一輩莊里人熱血沸騰。
那是曾經(jīng)屬于石家莊工業(yè)化時代的高光時刻,每個人都對生活充滿期待,每個人都相信付出總有回報。
之前我也專門寫文章分析過,石家莊是從什么時候開始掉隊的呢?就是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,國企改革不算成功的時候開始的。
民營經(jīng)濟有過一段繁榮期,但很快就被全民炒房的浪潮所裹挾,拿著錢到處胡鬧去了。包括石家莊一度非常火爆的民間融資,背后幾乎都是房地產(chǎn)項目,沒別的。
當然,通過房地產(chǎn)開發(fā)迅速改變城市面貌,提高城市化率,這個效率是非常高的。
政府先用土地做抵押獲得啟動資金,然后通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓土地增值,最后賣地歸還債務(wù),也算是一個良性循環(huán)。
但是過度依賴房地產(chǎn)的后果就是經(jīng)濟空心化,人們的收入增長很慢,債務(wù)增長很快,沒有多余的錢去消費,整個城市除了炒房,百業(yè)凋敝。
到2025年石家莊城市化率達到75%的時候,城鎮(zhèn)人口增速已經(jīng)很慢了,大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)告一段落,土地財政也就維持不下去了。
只有重新振興實體經(jīng)濟,尤其是高科技產(chǎn)業(yè),才能讓石家莊走出困局。一方面企業(yè)稅收增加,可以把城市建設(shè)得更美;另一方面工人工資也增加了,可以拉動內(nèi)需、帶動消費、搞活市場,也才能讓石家莊人重新看到希望。
所以借著河北省強省會戰(zhàn)略的提出,我們沒有再去畫圓圈,畫一片新區(qū)、圈一片地、蓋一片房子,而是集中精力、攥緊拳頭,要在電子信息和生物醫(yī)藥兩個相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上率先實現(xiàn)千億級別突破,我真的是拍雙手贊成。
很早以前,我們就在鹿泉境內(nèi)規(guī)劃了石家莊信息產(chǎn)業(yè)帶,主要依托中國電子科技集團第13所、54所,將其雄厚的研發(fā)實力轉(zhuǎn)化為本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
其中13所可以提供太赫茲、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項目;54所可以提供衛(wèi)星通信、無人機測控等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項目;還有最新投建的?低暱萍紙@也在鹿泉經(jīng)開區(qū)。
石家莊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在高新區(qū),聚集了華藥、石藥、神威、以嶺、四藥等182家醫(yī)藥企業(yè)。
原來石家莊的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是靠以抗生素為主的原料藥,污染很大、利潤很低,F(xiàn)在我們正從原料藥向創(chuàng)新藥發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級過程存在很多難點,亟需政府出手幫襯一把。
市里在這個時候出臺《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施(試行)》,可謂是一場及時雨,而且是下了最大的決心和血本。
首先是給錢,設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模200億元,同時設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項資金,每年10億元,重點支持現(xiàn)有企業(yè)搞技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目。
其次是給人,鼓勵引進國內(nèi)知名院校,在石家莊市設(shè)立新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究生院,培養(yǎng)專業(yè)高端人才,每年獎勵高端人才最高不超過50萬。
然后是給地,優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新建項目建設(shè)用地,鹿泉區(qū)、高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)成立專業(yè)招商機構(gòu),沿滹沱河經(jīng)濟帶新規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
最后是給定心丸,對符合條件的重大產(chǎn)業(yè)化項目,采取“基金+資金”方式給予支持,按照固定資產(chǎn)投資比例,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金跟投最高不超過40%。
說白了,我們也在學(xué)習(xí)合肥經(jīng)驗,政府拿出真金白銀跟企業(yè)共擔風(fēng)險、共同成長。
除了要在兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上率先突破,我們今年的另一大改革紅利就是國企合并重組。
石家莊很多國有企業(yè)是控制在各部門手中的,不是由國資委直接管轄。
今年1到5月份,全市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入148.4億元,虧損4.9億元。同時,由國資委監(jiān)管的企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入107.6億元,利潤1.9億元。
大家發(fā)現(xiàn)問題了嗎?由國資委監(jiān)管的企業(yè)盈利情況較好,不由國資委監(jiān)管的虧損嚴重。
據(jù)粉絲爆料,9月底之前,石家莊全部國有企業(yè)將完成脫鉤改制、統(tǒng)一監(jiān)管、改革重組,按照相關(guān)業(yè)務(wù)劃分為幾個大型集團公司。
如果說石家莊要做美麗河北的排頭兵,那么國有企業(yè)就要力爭成為做大做強省會經(jīng)濟的排頭兵。
據(jù)可信消息,石家莊國有企業(yè)重組完成后,會在資本運作上有諸多舉措,很有看點,很值得期待。
比如湖北久之洋紅外系統(tǒng)股份有限公司,由于中船工業(yè)集團和中船重工集團的合并,成為中國船舶集團的下屬子公司,各位不妨多關(guān)注一下他在資本市場上的表現(xiàn)。
相信石家莊后續(xù)還將有更多更大力度的改革措施出臺,幫助我們找回“失落”的15年。