貫徹落實十九大精神，要踏準這十大拐點和起點繼續(xù)砥礪前行
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會值此“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，開啟了中國發(fā)展新的歷史篇章。我們要準確把握我國發(fā)展新的歷史方位，增強時代責任感和歷史使命感，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握新時代、認清新形勢、踏準新拐點、完成新任務。
一、中國特色的社會主義發(fā)展進程的拐點：由繼承、發(fā)展、完善的量變過程轉變?yōu)檫M入一個新時代的偉大飛躍
1982年9月1日鄧小平在《中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞》中提出“建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”這是鄧小平首提出有中國特色的社會主義的概念。
從此，30年歷屆黨的代表大會都以建設中國特色的社會主義為會議主題。
1987年10月25日中共十三大政治報告的題目是《沿著有中國特色的社會主義道路前進》。
1992年10月12日江澤民在中共十四大上做的政治報告的題目是《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐 奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》。
1997年9月12日江澤民在中共十五大上做的政治報告的題目是《高舉鄧小平理論偉大旗幟 把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀》。
2002年11月8日江澤民在中共十六大上做的政治報告的題目是《全面建設小康社會 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》。
2012年胡錦濤十八大報告：毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義。
另外，我們發(fā)現(xiàn)不同時期在用語表述上也有不同：80年代和90年代用的是有中國特色社會主義；二十一世紀以后用的是中國特色社會主義。
中國社會主義的發(fā)展，從毛澤東第一代中央領導集體到以胡錦濤為總書記的黨中央，經歷了理論準備、正式創(chuàng)立、跨世紀推進、堅持和發(fā)展四個階段，這是創(chuàng)建，繼承、發(fā)展、完善的量變過程。
以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體明確提出建設中國特色社會主 義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。
以胡錦濤為總書記的黨中央成功的在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。
在十九大報告中，習近平總書記宣布：中國特色社會主義進入新時代。
進入新時代意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。
二、社會主要矛盾的拐點：矛盾一方由“社會生產的整體落后”變?yōu)榘l(fā)展的“不平衡不充分”問題，未來發(fā)展要著力抓重點、補短板、強弱項，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性
1981年十一屆六中全會指出：社會主義初級階段主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這個主要矛盾，貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。
十八大重申：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。
習近平同志在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
黨和政府的工作要始終圍繞解決好社會主要矛盾來展開。主要矛盾出現(xiàn)拐點，黨和政府的政策措施，工作重點也要隨之轉向解決好經濟發(fā)展的不平衡不充分問題，就要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面協(xié)調發(fā)展，著力抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，提升發(fā)展質量和效益。就是要根據(jù)主要矛盾調整自己的工作方向和工作目標，要緊扣人民日益增長的美好生活需要，重點解決發(fā)展中的不平衡不充分問題。要把增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性作為重點方向，著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。
三、總體發(fā)展目標的拐點：在經過30年的不懈奮斗，提前實現(xiàn)“三步走”的原定目標后變?yōu)樾聲r代的“兩步走”
1987年4月30日，鄧小平在會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相格拉時指出，我們原定的目標是，第一步在八十年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當時國民生產總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國，那時國民生產總值超過一萬億美元。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下個世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到了中等發(fā)達國家的水平。
1987年10月，黨的十三大提出的中國經濟建設分三步走的總體戰(zhàn)略部署：第一步目標，1981年到1990年實現(xiàn)國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題，這在二十世紀八十年代末已基本實現(xiàn)。第二步目標，1991年到二十世紀末國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步目標，到二十一世紀中葉人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過上比較富裕的生活。
十九大在提前實現(xiàn)“三步走”的總體發(fā)展目標的前提下，提出下一步“兩步走”，在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。
綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。
第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。
四、黨的指導理論的新起點：從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、到科學發(fā)展觀，一一貫通，十九大上，習近平新時代中國特色社會主義思想成為我們黨的指導理論
從黨的十一屆三中全會，到黨的十八大，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，實施改革開放方針，全面建設小康，全力建設中國特色社會主義，取得了建設中國特色社會主義的決定性勝利。
十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是，必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。
圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想，即習近平新時代中國特色社會主義思想。豐富、完善和創(chuàng)新了我黨馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的新時代中國特色社會主義的系列理論體系。
新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。
五、基本方略首次確立起點：在繼續(xù)堅持以經濟建設為為中心前提下”，步入五位一體”的總體布局的新高度
十九大報告明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個全面”。這是我們黨第一次系統(tǒng)提出建設中國特色社會主義基本方略的概念。
自上世紀末社會主義初級階段基本路線提出以來，黨中央逐步形成了經濟、政治、文化建設“三位一體”的總體布局。進入新世紀，世情、國情風云變幻，為實現(xiàn)社會文明穩(wěn)定、國家長治久安，黨中央提出建設社會主義和諧社會，“三位一體”發(fā)展為包括社會建設的“四位一體”。新起點、新階段下，生態(tài)文明建設成為社會主義建設實踐的重要內容，黨的十八大報告進一步擴展了總體布局的內涵，把大力推進生態(tài)文明建設納入其中，將總體布局發(fā)展為“五位一體”。
從“三位一體”到“五位一體”的不斷豐富，體現(xiàn)了從全面建設小康社會到全面建成小康社會的發(fā)展歷程。要實現(xiàn)全面建成小康社會，經濟發(fā)達、政治民主、文化先進、社會和諧、生態(tài)文明缺一不可。
“四個全面”從時間軸來看，是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月，十八大提出全面建成小康社會；2013年11月，十八屆三中全會提出全面深化改革；2014年10月，十八屆四中全會提出全面推進依法治國；2014年10月8日，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出全面推進從嚴治黨。
每一個"全面"，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個"全面"加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。
黨的十一屆三中全會以來，以經濟建設為中心成為了全國上下的共識，在此基礎上，面對發(fā)展環(huán)境的不斷變化，政治、文化、社會和生態(tài)文明建設成為了經濟建設的重要支撐，“五位一體”的總體布局得以形成，但經濟建設始終是一段時期內社會主義建設的核心問題。同時，全面建成小康社會是“四個全面”戰(zhàn)略布局的最終目標，其核心還是經濟發(fā)展的問題，要繼續(xù)堅持以經濟建設為中心。但經濟發(fā)展離不開深化改革、依法治國和從嚴治黨，所以，“五位一體”和“四個全面”的具體內容是融會貫通的。
十九大將“五位一體”和“四個全面”緊密結合，融會貫通，使二者在總體思路和戰(zhàn)略安排上呈現(xiàn)出高度的一致性，成為我們的基本方略，體現(xiàn)了黨中央領導社會主義建設的宏觀路徑和長遠布局。
六、現(xiàn)代化經濟體系的起點：建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系, 構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制
十九大以前，由于我國經濟發(fā)展體制機制還不成熟，發(fā)展水平還不夠高，我們對經濟建設的發(fā)展模式和路徑基本是按農業(yè)、工業(yè)、信息、市場、城市建設等分項表述的，沒有就經濟建設模式提出一個明確、系統(tǒng)的概念。如十三大提出的目標是：我國的經濟建設是實現(xiàn)工業(yè)化和生產的商品化、社會化、現(xiàn)代化；十七大是：完善基本經濟制度，健全現(xiàn)代市場體系；十八大是： 堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。
而十九大明確提出了建設現(xiàn)代化經濟體系的明確目標和準確概念：建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。
七、經濟發(fā)展模式的拐點：實現(xiàn)由速度型向效益型轉變，由數(shù)量型向質量型轉變
改革開放20多年來，我國創(chuàng)造了經濟高速增長的奇跡。但由于長期沿用以追求增長速度、大量消耗資源為特征的粗放型經濟發(fā)展模式，我國的經濟增長主要是靠巨額的投資推動的，經濟效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征。現(xiàn)在，這種模式到了難以為繼的地步。
從十八大開始，我國在轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題取得了初步成效。
十九大報告指出：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。
未來五年，我國經濟發(fā)展方式要全面實現(xiàn)由速度型向效益型轉變，由外延型向內涵型的轉變，由粗放型向集約型的轉變，由數(shù)量型向質量型轉變的目標。
八、對外開放的拐點：由全面提高開放型經濟水平到形成全面開放新格局
自十一屆三中全會確立改革開放總方針以來，我國根據(jù)自己的實際情況和經濟實力，采取了逐步打開國門，一步一步擴大對外開放，近年來，我國對外開放步伐加快。十八大提出要全面提高開放型經濟水平，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持出口和進口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，提高抵御國際經濟風險能力。
十九大明確提出推動形成全面開放新格局，不在處于加快開放步伐，提高開放水平的階段，而是進入全面開放的新拐點。并作出具體部署，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。
九、宏觀經濟政策拐點：由需求側管理為主轉向供給側管理為主
供給側和需求側管理是調控宏觀經濟的兩個基本手段。經濟政策是以供給側為重點還是以需求側為重點，要依據(jù)宏觀經濟形勢作出抉擇。
過去較長時間，我國總體上是以需求側管理為主，注重“三駕馬車”對中國經濟的拉動作用，著力點是推動消費、投資和出口三大需求的轉型升級，強調短期政策效應，對推動經濟增長、熨平經濟波動發(fā)揮過重大作用。隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟結構和外部環(huán)境都已發(fā)生了根本性變化，供給側結構性問題越來越突出。近年來，我國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但經濟下行壓力未得到根本緩解，還帶來需求刺激政策邊際效應下降、金融風險積聚等負面效應。毫無疑問，我們必須更加重視國民經濟運行的供給端。
2016年，習近平總書記明確指出，當前和今后一個時期，我國經濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。針對這種情況，用擴張總需求的辦法不可能從根本上解決問題。
黨的十八大以來，我們黨基于對經濟發(fā)展新階段趨勢性特征的深刻認識，作出了我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強調以推進供給側結構性改革為主線的經濟社會發(fā)展思路。中央提出供給側結構性改革總體方略，是針對我國經濟發(fā)展多年積累的深層次矛盾和供求關系的變化，把體制改革、機制創(chuàng)新和結構調整結合起來，目的就是要使國民經濟的供給端更好地與需求端相匹配。
十九大報告將深化供給側結構性改革列入未來五年決勝小康的重要措施，確定為我們黨指導經濟工作的理論和政策依據(jù)，明確要把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。
十、社會主義民主政治的起點：從推進政治體制改革轉向全面推進社會主義民主政治建設
歷屆黨代會都把推進政治體制改革作為一項重要任務寫入大會報告中。
這次十九大從戰(zhàn)略布局的高度，提出要全面加強政治建設的新任務，把政治體制改革列入政治建設的重要組成部分。報告指出：要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。
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