10月9日,清華大學經(jīng)濟教授、博士生導師、著名學者、經(jīng)濟學家魏杰教授,用了一整天的時間為第二期清華大學經(jīng)管學院中央企業(yè)領導人員經(jīng)營管理培訓班(EMT)60名學員精彩解讀了中國宏觀經(jīng)濟形勢,重點講了我國經(jīng)濟發(fā)展空間布局問題。
以下根據(jù)魏杰教授的部分講課內(nèi)容整理:
關(guān)于調(diào)整空間布局,是前段時間的熱點問題。突然冒了一個雄安新區(qū),有的人很吃驚,我說不用吃驚。我們幾年前就在討論調(diào)整空間布局。北京三大體系已經(jīng)逐漸進入負面層面所以有必要調(diào)整,調(diào)整方向,把北京非首都功能剝離出去,找一個地方來承接北京的非首都功能。哪里承載。窟@個地點選擇很重要,討論了很長一段時間,最后公布的是雄安新區(qū),承載北京的非首都功能。
什么叫非首都功能呢?首都功能就是四件事,第一個就是政治中心,第二個國際交往中心,第三個文化中心,第四個科學創(chuàng)新中心。這四項最后確認為首都功能,其余都屬于非首都功能。
比如說北京不是經(jīng)濟中心,因此經(jīng)濟方面的功能逐漸要離開北京。我估計可能未來,許多企業(yè)總部可能會搬離北京。第二個不是教育中心,所以我估計可能一些大學搬離北京,當然北大清華不會搬。但是要擴大規(guī)模很難,擴大可以辦分校。再一個不是醫(yī)療中心,現(xiàn)在北京看病人85%是外地人,醫(yī)院辦到北京干嗎?等等。還要往下排,都屬于非首都功能。這些功能要尋找新的地方,最后尋找的地方就是雄安新區(qū),承載北京的非首都功能,不屬于首都功能的陸續(xù)要轉(zhuǎn)向雄安新區(qū)。
如果雄安新區(qū)建設取得成績的話,下一步就要討論上海怎么辦,上海定義為經(jīng)濟中心,什么叫經(jīng)濟中心,哪些不屬于經(jīng)濟中心?上海一樣
尋找新的東西,承載他未來的功能的,在哪里?大家看到北京選擇了雄安新區(qū),因為雄安新區(qū)是河北地區(qū)欠發(fā)達地區(qū),承載能力巨大而且經(jīng)濟落后。我們一旦啟動雄安新區(qū)一箭三雕,一個北京非首都功能轉(zhuǎn)掉了,第二欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展起來,第三北京房價穩(wěn)定住了。
下一步討論可能是上海,再一個深圳、廣州,深圳、廣州最近有一個苗頭提出來越港澳大灣區(qū),如果北上廣深四大一線城市再造一個的話,就是產(chǎn)生四個新的一線城市,對中國經(jīng)濟拉動,巨大的拉動力。所以實際上雄安新區(qū)提出來,有人把他看的是很局部的問題,這是調(diào)整國內(nèi)空間經(jīng)濟發(fā)展起點,標志著我們調(diào)整中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展空間布局。雄安新區(qū)是一個試點,是一個千年大計,一定是長久的影響。
實際上你們知道深圳和浦東都是靠尋找新的承載區(qū)起來的,沒有浦東就沒有現(xiàn)在上海,沒有深圳也沒有珠三角,實際上也是尋找新的承載區(qū)。現(xiàn)在三十多年過去了,一線城市有四個,需要尋找新的承載區(qū)。雄安新區(qū)提出來不簡單是一個個案,標志著中國下一步經(jīng)濟發(fā)展動向,就是要大幅度調(diào)整中國經(jīng)濟發(fā)展空間布局,先從北京開始,未來可能會討論到上海,廣州深圳。
廣州深圳我看了一下,已經(jīng)有一點討論的基礎,大家注意看到有各個原因找到雄安新區(qū),原來通州太小,沒法承載功能。所以雄安新區(qū)這個概念標志著我們要調(diào)整中國的經(jīng)濟發(fā)展空間布局,要再造幾個一線城市,如果再造幾個一線城市大家想一想,在拉動中國經(jīng)濟快速增長20年應該沒問題,實際上中國經(jīng)濟發(fā)展啟動的一個新的發(fā)動機,通過調(diào)整空間布局,把中國經(jīng)濟持續(xù)向前推進,所以大家要關(guān)注雄安新區(qū)建設,關(guān)注他所有動向,因為不簡單是個案,是我們下一步整個經(jīng)濟過程中一個重大的問題,要調(diào)整我們經(jīng)濟發(fā)展的空間布局。
雄安新區(qū)不知道你們在座去過沒有,我已經(jīng)跑了幾次了,跑的原因干什么呢?就是通過在這里設計一個新區(qū),來思考一下未來我們尋找新的承載區(qū)堅持什么原則,中央決定雄安新區(qū)一定有極其深刻的原因,不是簡單的原因。有人問我,會不會一陣風就完了。我說你錯了,千年大計,而且沒有上升到重大戰(zhàn)略調(diào)整高度上來,雄安新區(qū)起點實際上告訴大家,中國將大規(guī)模調(diào)整自己境內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展空間布局,從一線城市先開始。未來將很大發(fā)展力度來支持中國持續(xù)的發(fā)展。
我估計十九大之后,我們很重要的經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整,就是全面調(diào)整中國經(jīng)濟發(fā)展空間布局,以雄安新區(qū)作為一個龍頭,全面推動和討論。這就是我們宏觀上要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的空間布局第一個層面,境內(nèi)。就要從雄安新區(qū)開始,要支持中國經(jīng)濟增長最少在20年左右,第二個就是要調(diào)整我們中國在境外的空間布局,也就是所謂我們在世界的空間布局,中國已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟主體,而且中國經(jīng)濟生產(chǎn)能力已經(jīng)嚴重過剩,我們產(chǎn)能過剩是一個大問題,所以這個時候也要尋找新的空間布局,在國際上的空間布局,怎么來重新布局?
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