核心提示：在新常態(tài)下，河北要尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造河北經(jīng)濟(jì)的升級版，省委、省政府提出河北經(jīng)濟(jì)要爬坡過坎，我們有哪些坎要過？這些坎怎么過？對此，本文從五個方面進(jìn)行了分析：一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“生根開花”。三是填補(bǔ)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板。四是抓住京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科技、交通、信息、金融等全方位融合。五是抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的“河北機(jī)遇”，加快過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移。
習(xí)近平總書記在去年11月亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上把新常態(tài)概括為三大特征：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動投資轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。按照這三條分析河北情況，去年河北GDP增長6.5%，低于全國水平近1個百分點(diǎn)，從發(fā)展速度上看，算進(jìn)入了新常態(tài)，但在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和驅(qū)動發(fā)展方面還在新常態(tài)的門外，需要尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
一、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)
河北最大的包袱，也是最大的財富是鋼鐵、煤炭、玻璃、水泥等產(chǎn)業(yè)。只有為這些產(chǎn)業(yè)找出路，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，河北經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入新常態(tài)。因此要關(guān)掉高耗能、高污染企業(yè)，壓縮市場過剩產(chǎn)能，在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)新技術(shù)，推進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，河北也涌現(xiàn)出一些較好的典型案例：
一是旭陽焦化集團(tuán)。在原來傳統(tǒng)焦炭的基礎(chǔ)上用科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，衍生出50多個新產(chǎn)品，打造出了碳材料、芳烴新材料和新能源等三大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從焦炭到化工，從基礎(chǔ)化工到高端化工的轉(zhuǎn)型升級。
二是河鋼集團(tuán)的唐鋼公司。他們建設(shè)的高強(qiáng)汽車板項(xiàng)目定位于全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)最前沿，代表著當(dāng)今世界冷軋技術(shù)和產(chǎn)品的最高水平。以高端、高質(zhì)、高效為特點(diǎn)，重點(diǎn)生產(chǎn)市場最急需、國內(nèi)進(jìn)口量最大、國家緊缺的高強(qiáng)汽車板及家電用鋼，該項(xiàng)目使唐鋼的鋼鐵主業(yè)延伸到產(chǎn)業(yè)價值鏈最高端，將改變唐山作為鋼鐵大市只能生產(chǎn)中低端鋼鐵產(chǎn)品的現(xiàn)狀。此外，河北鋼鐵集團(tuán)正在推進(jìn)整體鋼鐵精細(xì)化戰(zhàn)略，大力研發(fā)高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、工模具鋼等高端產(chǎn)品，發(fā)展車輪C鋼，非調(diào)質(zhì)鋼等含釩特鋼，將利用幾年時間實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。
三是沙河玻璃產(chǎn)業(yè)基地。起源于上世紀(jì)80年代的沙河市玻璃產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過淘汰落后，升級改造，生產(chǎn)線已全部建成脫硫、脫硝、煙氣除塵等環(huán)保設(shè)施。建成一批技術(shù)裝備在全國處于先進(jìn)水平的生產(chǎn)線，部分生產(chǎn)工藝或技術(shù)達(dá)到全國最高水平。開工建設(shè)了薄膜太陽能玻璃、高硼硅玻璃、汽車玻璃等16個功能性及深加工項(xiàng)目�？偼顿Y11.1億元的馳潤特種耐高溫防火玻璃項(xiàng)目，填補(bǔ)了我國耐高溫玻璃產(chǎn)品空白；總投資29.5億元的金宏陽非晶硅薄膜太陽能電池項(xiàng)目，填補(bǔ)了河北省超白太陽能電池基片玻璃空白；總投資60億元的中建材“三新”玻璃工業(yè)園項(xiàng)目，技術(shù)裝備達(dá)到國際一流水平。
二、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“生根開花”
河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上才算進(jìn)入新常態(tài)，而目前河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于初期和原始發(fā)展階段，占比較低。主要優(yōu)勢是在新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)三個方面。河北的太陽能、風(fēng)能的總量在全國排第二位，要精心地培育這個產(chǎn)業(yè)。石家莊是全國重要的生物制藥基地，要繼續(xù)發(fā)揮本地優(yōu)勢，讓這些產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位。還有裝備制造業(yè)，2013年裝備制造業(yè)在稅收、利潤方面主要指標(biāo)都超過了鋼鐵產(chǎn)業(yè)，預(yù)計2017年，裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值要取代鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在急需的就是要尋找和培育當(dāng)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)力不算強(qiáng)，但在京津冀一體化的大格局下必須強(qiáng)力發(fā)展。新型建材業(yè)也要成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)，來替代鋼鐵產(chǎn)業(yè)。電子信息領(lǐng)域要搶占新一代互聯(lián)技術(shù)的先機(jī)，加快半導(dǎo)體照明，通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)，云計算，大數(shù)據(jù)，衛(wèi)星導(dǎo)航等技術(shù)的應(yīng)用。在新能源領(lǐng)域，要重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電。智能發(fā)電等，要在太陽能發(fā)電站方面形成新的優(yōu)勢。
此外，要對國際普遍認(rèn)可的未來幾年發(fā)展最有前景的產(chǎn)業(yè)，如3D打印機(jī)、機(jī)器人、納米材料、碳纖維、石墨烯、海洋生物技術(shù)等給予更高關(guān)注，勇于占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。在每個細(xì)分行業(yè)要培養(yǎng)自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批中國第一、世界首位的龍頭企業(yè)。
三、填補(bǔ)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板
服務(wù)業(yè)要占主導(dǎo)地位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新常態(tài)的的重要表現(xiàn)。一個國家、一個地區(qū)，如果服務(wù)業(yè)不超過50%就不是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。2013年全國服務(wù)業(yè)占全部生產(chǎn)總值的比重是46%，服務(wù)業(yè)第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)，這是一個標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折。河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還是一個短板，2013年服務(wù)業(yè)占整個GDP的35.5%，低于全國11個百分點(diǎn)，比重也明顯低于周邊的遼寧（38.7%）、山東（41.2%）。服務(wù)業(yè)是軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，是引領(lǐng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的引擎，其發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。所以河北必須在發(fā)展服務(wù)業(yè)上著力追趕，提質(zhì)提速，趕上全國的步伐。
總體來看，我省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)份額不小，缺的是新興服務(wù)業(yè)，因此要著力打造服務(wù)業(yè)“高級化”發(fā)展格局。在全省經(jīng)濟(jì)工作會上周本順書記指出：關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的問題，要大力發(fā)展壯大現(xiàn)代物流、工業(yè)研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，要下死決心把新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)搞上去，這是我們這一代人的歷史責(zé)任。慶偉省長在講話中也強(qiáng)調(diào)，要像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同跨界創(chuàng)新發(fā)展。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，著力抓好云計算、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要抓好32個省級物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易平臺。
四、抓住京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇
津京冀協(xié)同發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略，這為河北帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要充分利用京津的產(chǎn)業(yè)、科技、交通、信息、金融等要素，實(shí)現(xiàn)全方位的融合，推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，縮短爬坡距離，加快過坎速度。
首都北京最大優(yōu)勢不是產(chǎn)業(yè)中心，而是科技中心和其強(qiáng)大的科技轉(zhuǎn)化能力。毗鄰的河北接受北京轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)要素和資源，首要的不是產(chǎn)業(yè)，不是教育衛(wèi)生，更不是大紅門的服裝門店，而是它的科技轉(zhuǎn)化成果。而河北全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的數(shù)據(jù)顯示，2013年，北京的技術(shù)成果只有1%左右到河北轉(zhuǎn)化，50%以上到浙江、珠三角區(qū)域轉(zhuǎn)化。面對這樣的尷尬，河北要重新考慮，在京津冀一體化過程中與北京合作最核心的要素是什么？在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，如何把京津的科技、人才最大限度為我所用，轉(zhuǎn)化為河北的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？因此河北要以建設(shè)中關(guān)村河北科技園、清華大學(xué)固安中試孵化基地，秦皇島北京大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園，中科院廊坊中試基地，白洋淀科技城等為載體下大力吸引京津科技成果在我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，逐步形成“京津研發(fā)、河北制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。
五、抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的“河北機(jī)遇”，加快過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央國務(wù)院做岀的重大戰(zhàn)略決策，是我國走向國際市場的一個大舉措，被稱為“中國的馬歇尓計劃”。河北是絲綢之路絲紡織技藝最輝煌的地區(qū)，盛唐時期河北為絲綢之路貢賦的絲紡織品全國第一。如河北巨鹿就是全國絲紡織業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，張家口的張庫大道是典型的草原絲綢之路，而黃驊海豐鎮(zhèn)被證實(shí)是海上絲綢之路的起點(diǎn)之一。省政府工作報告指出：借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，河北將致力增加和創(chuàng)造開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進(jìn)技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開發(fā)力度。省委省政府也制定出臺了關(guān)于主動融入國家“一帶一路戰(zhàn)略”促進(jìn)我省開放發(fā)展的意見，在交通設(shè)施建設(shè)、能源資源合作、引進(jìn)外資、鼓勵企業(yè)借勢走出去投資等方面提出了具體措施。因此河北一定要搭乘上“一帶一路”發(fā)展的國際快車，主動融入到新時期國家改革開放的戰(zhàn)略全局，積極對接和參與“一帶一路”建設(shè)。
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